Stališče Konfederacije sindikatov javnega sektorja do preoblikovanja Kapitalske družbe d.d.

Predsedstvo                                                                                   Ljubljana, 21. januar 2010

Vlada Republike Slovenije
Kabinet predsednika vlade Republike Slovenije
g. Borut Pahor, predsednik vlade
Gregorčičeva 20, 25

1000 Ljubljana


Zadeva: Stališče Konfederacije sindikatov javnega sektorja do preoblikovanja Kapitalske družbe d.d.


Spoštovani gospod predsednik!

Konfederacija sindikatov javnega sektorja Slovenije (KSJS) zastopa interese 74.000 zaposlenih v javnem sektorju, kar je velika večina tistih, ki so sindikalno organizirani. Ker so prav sindikati, ki so včlanjeni v KSJS, tudi večinsko podprli vladni predlog o ustanovitvi kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence, je konfederacija dolžna varovati interese javnih uslužbencev pri izvajanju tega zavarovanja.

Zaprti vzajemni pokojninski sklad za javne uslužbence (ZVPSJU) je največji pokojninski sklad, ki ga upravlja Kapitalska družbe d.d. (KAD). Osnutek zakona o preoblikovanju KAD predvideva, da se iz KAD izloči zavarovalnica, kot delniška družba, ki bi upravljala s pokojninskimi skladi. Osnutek zakona ob tem predvideva, da se lastništvo novoustanovljene zavarovalnice iz KAD postopno prenese na druge lastnike.

KSJS bo z vsemi sredstvi nasprotovala interesnim skupinam, ki želijo zavarovalnico privatizirati. Menimo, da država ne sme (nekontrolirano) privatizirati lastništva zavarovalnice, ki bo upravljala s pokojninskim zavarovanjem njenih uslužbencev. Po določbah Zakona o kolektivnem dodatnem pokojninskem zavarovanju za javne uslužbence je namreč Republika Slovenija ustanoviteljica Zaprtega vzajemnega pokojninskega sklada za javne uslužbence (ZVPSJU) in izvršuje tudi pravice in obveznosti delodajalca, ki jih določa zakonodaja glede dodatnega pokojninskega zavarovanja.

Zato KSJS v celoti podpira stališča Odbora ZVPSJU (ki je sestavljen iz predstavnikov vlade in reprezentativnih sindikatov in ki na podlagi določb kolektivne pogodbe izvršuje določene funkcije nadzora delovanja sklada) glede preoblikovanja KAD. Odbor je v zvezi s tem svoja stališča posredoval Ministrstvu za finance, kjer med drugim tudi predlaga, da novoustanovljena zavarovalnica tudi po preoblikovanju KAD postopno prehaja iz lastništva KAD v lastništvo RS. Na ta način so urejeni tudi primerljivi skladi v tujini.

Dodatno k temu pa v KSJS menimo, da naj se kontrolni delež lastnine zagotovi javnim uslužbencem in reprezentativnim sindikatom javnega sektorja, ki na podlagi Kolektivne pogodbe o oblikovanju pokojninskega načrta za javne uslužbence zastopajo njihove interese. V zakonu o preoblikovanju KAD naj se zapiše, da se zagotovi lastniški delež zavarovalnice, ki bi ga  reprezentativni sindikati v daljšem časovnem obdobju pridobili od države. Na ta način bi se približali ureditvi skandinavskih držav na tem področju, kjer zavarovanci prek reprezentativnih sindikatov sodelujejo v lastništvu zavarovalnic, ki upravljajo pokojninske sklade zaposlenih. To pomeni tudi, da sindikati nase vzamejo soodgovornost za varnost naloženih sredstev v skladih.

Javni uslužbenci in uslužbenke smo se leta 2003 odrekli že dogovorjeni in s Kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti opredeljeni obveznosti zvišanja plač in se z državo dogovorili, da se sredstva, ki bi šla za dvig plač, preusmerijo v dodatna pokojninska zavarovanja. Odpoved dogovorjenemu zvišanju plač je odločilno prispevala k padcu inflacije in s tem izpolnitvi kriterijev za prevzem Evra. Sredstva, ki se zbirajo v Zaprtem vzajemnem pokojninskem skladu javnih uslužbencev so last javnih uslužbencev in sindikati hočemo zadržati nadzor nad upravljanjem teh sredstev.

Spoštovani gospod predsednik, KSJS vam piše že tretje pismo v zvezi s preoblikovanjem KAD, na prvi dve niste odgovorili, zato smo se odločili, da s slednjim seznanimo tudi slovensko javnost, saj gre za sredstva 160.000 zaposlenih v javnem sektorju, ki bodo v kratkem dosegla 400 milijonov Evrov. Predlagali bomo tudi, da se Kolektivna pogodba o oblikovanju pokojninskega načrta javnih uslužbencev dopolni tako, da se okrepi vloga Odbora ZVPSJU. Ker gre za neposredne interese velikega števila ljudi, pričakujemo, da nas boste povabili na sestanek, na katerem vam bomo podrobno pojasnili stališča do preoblikovanja KAD.

Ta stališča je sprejelo predsedstvo KSJS na 40. seji, 21.1.2010. V pričakovanju vašega povabila na sestanek vas pozdravljamo!


Branimir Štrukelj                                                                        Vladimir Tkalec
Predsednik KSJS                                                                         Generalni sekretar KSJS